對於習近平2日的對台政策講話,蔡英文、民進黨的反應是拒絕九二共識,反對一國兩制;吳敦義、國民黨的反應是認同九二共識,但以多數民意難以支持為由抗拒一國兩制。   可見自大陸提出一國兩制的三十多年來,台灣歷經三次政黨輪替,無論誰在朝誰在野,一國兩制都未獲得台灣正面回應。應該說關鍵在於如何形成一國,而非兩制的問題,亦即兩岸如何走向和平統一。民進黨主張台獨,訂有台獨黨綱,也就抗拒兩岸統一;縱使是兩岸關係和平發展,他們也唯恐將促成和平統一,寧可不顧民眾需求而犧牲兩岸關係和平發展。國民黨雖在黨章中規定了「追求國家富強統一」,卻懼談統一,只謀在九二共識上推動沒有方向的兩岸關係和平發展。   於是一國兩制便成為民進黨大力抨擊的標的,也是國民黨力求迴避的議題。其中固然有對於此一特定名詞的迷思,重點還是在於兩岸關係的統獨方向。   破除對名詞的迷思,可從現實情況與兩岸各自規定切入。客觀而言,七十年來,兩岸一直存在兩種制度,所以兩制何懼之有?而兩岸現在是兩國嗎?按各自規定,當然不是。如果大陸認為現在兩岸是兩國,就唯有按照「反分裂國家法」進行非和平方式的處理,習近平才會說「儘管海峽兩岸尚未完全統一,但中國主權和領土從未分割,大陸和台灣同屬一個中國的事實從未改變」。因此,對大陸而言,兩岸現狀應該已是一國兩制,只是雙方尚未開展化解政治分歧的政治談判,尚未實現完全統一。     對台灣來說,何其不然。無論是國民黨或民進黨執政都據以施行的憲法和兩岸關係條例規定,中華民國主權及於大陸,治權則及於台澎金馬,亦即兩岸同屬中華民國,但分為兩個地區、兩種制度在治理。此種「法理一國兩制」,無人可以否認,除非主張台獨的民進黨制訂新憲及新法,推動法理台獨,硬搞兩國兩制,但那勢必引爆兩岸軍事對決,民進黨對此心知肚明。   因此,一國兩區兩制其實已經是兩岸的現實情況,並存在於各自的規定之中,未來是處理雙方的政治分歧、結束政治對立、化解政治符號的問題,這就唯有開展政治談判。民進黨既然主張台獨,當然無意和大陸進行政治談判,寧願在維持現狀口號下保持實質台獨。國民黨則懾於被指為「賣台」而怕談統一,也不敢回應政治談判。然而,若真心遵憲行憲,是不應一直不敢面對統一議題的。何況台灣長期拒統,只會促使大陸研判和平統一失去希望,進而依法採取非和平方式來實現統一。   現在習近平呼籲兩岸各黨各界「推進政治談判」,並「鄭重倡議」兩岸人士開展協商,就兩岸關係和平發展達成制度性安排,台灣能否長期排斥政治談判,是非常嚴峻的課題。實際上,2005年的「連胡會」已經觸及政治議題,2016年「馬習會」的性質也是政治對話,均無賣台的問題。愈是迴避政治談判愈會陷入被動並喪失籌碼,實在是台灣所不能不審慎考量的。   舉行辜汪會談的1993年時,大陸的GDP僅為台灣二點五倍,至2017年大陸已是台灣的22倍,雙方軍事、外交力量差距也不斷擴大。台灣應如何掌握時機以爭取在兩岸關係的最大利益,而非忌憚於一國兩制的名詞,實為藍綠兩黨在2020年大選應該嚴肅面對,並提出負責任的論述。若仍一味怪罪大陸及指控認同九二共識為屈從大陸,於己於台俱屬不利。而相對於民進黨的台獨黨綱,擁有國統黨章的國民黨更應勇於構建有力論述,無畏探討國家統一,以引領台灣走向兩岸和平、共榮、互利、融合。【大華網路報】


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